中国政府投融资平台行业趋势预测及竞争策略研究报告2024-2030年

【全新修订】：2024年2月

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第1章：中国政府投融资平台概述及发展环境分析

1.1 政府投融资平台定义与分类

1.1.1 政府投融资平台定义

1.1.2 政府投融资平台分类

1.2 政府投融资平台术语

1.3 政府投融资平台监管体系及机构职能

1.4 政府投融资平台监管环境分析

1.4.1 地方投融资平台监管政策周期

1.4.2 地方投融资平台监管政策汇总

1.4.3 地方投融资平台监管政策趋势

1.5 政府投融资平台发展经济环境分析

1.5.1 地方经济增速发展因素分析

1.5.2 地方固定资产投资因素分析

1.5.3 地方政府债务因素分析

1.5.4 城镇化水平发展因素分析

1.5.5 基础建设资金发展因素分析

1.6 本报告数据来源及统计标准说明

1.6.1 本报告数据来源

1.6.2 本报告研究方法及统计标准

——现状篇——

第2章：中国政府投融资平台发展现状及投融资情况分析

2.1 政府投融资平台发展历程

2.2 政府投融资平台发展现状分析

2.2.1 政府投融资平台投融资规模分析

2.2.2 政府投融资平台盈利能力分析

2.2.3 政府投融资平台偿债能力分析

2.2.4 政府投融资平台城投债发展现状

2.3 政府投融资平台债务偿还模式分析

2.4 政府投融资平台主体结构及区域分布

2.4.1 政府投融资平台省份分布结构

2.4.2 政府投融资平台行政级别结构

2.4.3 政府投融资平台举债结构分析

2.5 政府投融资平台资金主要融资途径分析

2.5.1 政府投融资平台向金融机构融资途径分析

2.5.2 政府投融资平台向债券融资途径分析

2.6 政府投融资平台资金主要投资领域分析

2.6.1 资金投向地产领域可行性分析

2.6.2 资金投向教育领域可行性分析

2.6.3 资金投向医疗领域可行性分析

2.6.4 资金投向水利领域可行性分析

2.6.5 资金投向交通领域可行性分析

2.7 政府投融资平台发展痛点分析

2.7.1 痛点一：资金缺口问题的“融资挑战”

2.7.2 痛点二：业务模式问题的“造血挑战”

2.7.3 痛点三：运营管理问题的“重组挑战”

第3章：中国政府投融资平台债务现状及存量债化解分析

3.1 中国政府投融资平台债务现状分析

3.1.1 地方政府债务形成原因

1、首要因素分析

2、根源因素分析

3、深层因素分析

3.1.2 地方政府债务规模分析

1、地方政府债券发行情况

2、地方政府债务余额情况

3.1.3 地方政府债务结构分析

1、全国地方政府债券发行结构

2、全国地方政府债务余额结构

3.1.4 地方政府债务偿还能力

1、地方政府负债率

2、地方政府债务率

3.2 政府投融资平台存量债概况与分类

3.2.1 政府投融资平台存量债概况

3.2.2 政府投融资平台存量债分类

3.3 中国政府投融资平台存量债产品分析

3.3.2 政府投融资平台存量债类型分布

3.3.3 政府投融资平台存量债期限分布

3.3.4 政府投融资平台存量债区域分布

3.3.5 政府投融资平台存量债评级分析

3.4 中国地方政府投融资退出类平台债务分析

3.4.1 退出类平台存量债概况

3.4.2 退出类平台存量债产品情况

1、退出类平台存量债数量分布

2、退出类平台存量债风险定性分析

3、退出类平台存量债区域分布

4、退出类平台存量债评级分析

3.5 中国政府投融资平台存量债化解思路

第4章：中国政府投融资平台转型路径分析

4.1 政府投融资平台转型背景和核心问题分析

4.4.1 政府投融资平台转型背景分析

4.1.2 政府投融资平台转型核心问题分析

4.2 政府投融资平台PPP模式分析

4.2.1 PPP模式的定义和分类

4.2.2 PPP模式的背景和意义

4.3 中国政府投融资平台转型目标分析

4.4 中国政府投融资平台转型原则分析

4.5 政府投融资平台转型主要路径

4.5.1 政府投融资平台分类转型路径分析

4.5.2 政府投融资平台分区域转型路径分析

4.5.3 政府投融资平台业务转型路径分析

1、发展特色经营性业务

2、建立良好的业务发展模式

第5章：中国政府投融资平台建设路径及运营分析

5.1 中国政府投融资平台市场定位

5.2 中国政府投融资平台创建路径

5.2.1 政府投融资平台法人治理结构

5.2.2 政府投融资平台发展机制建设

5.2.3 政府投融资平台运营机制转型

5.2.4 政府投融资平台人力资源管理体系搭建

5.2.5 政府投融资平台资源整合路径

5.3 中国政府投融资平台运营模式

5.3.1 政府投融资平台主要运营模式

5.3.2 主导型运营模式

5.3.3 城投公司主导型运营模式

5.3.4 公私合作型运营模式

5.3.5 政府投融资平台运营模式创新

第6章 中国政府投融资平台模式及区域案例分析

6.1 中国政府投融资平台模式分析

6.1.1 政府投融资平台与政府的合作模式

6.1.2 政府投融资平台与商业银行的合作模式

6.1.3 政府投融资平台与民间资本的合作模式

6.2 中国政府投融资平台区域模式分析

6.2.1 区域模式分析：北京市

1、北京市的债务情况

2、北京市的政府投融资平台发展情况

3、北京市的政府投融资平台发展模式

6.2.2 区域模式分析：上海市

1、上海市的债务情况

2、上海市的政府投融资平台发展情况

3、上海市的政府投融资平台发展模式

6.2.3 区域模式分析：广东省

1、广东省的债务情况

2、广东省的政府投融资平台发展情况

3、广东省的政府投融资平台发展模式

6.2.4 区域模式分析：重庆市

1、重庆市的债务情况

2、重庆市的政府投融资平台发展情况

3、重庆市的政府投融资平台发展模式

6.2.5 区域模式分析：天津市

1、天津市的债务情况

2、天津市的政府投融资平台发展情况

3、天津市的政府投融资平台发展模式

6.3 中国政府投融资平台转型升级案例分析

6.3.1 中国政府投融资平台转型升级案例一：上海城投（集团）有限公司

1、上海市地方投融资现状分析

2、转型前地方投融资发展痛点

3、转型路径特征及成功因素分析

6.3.2 中国政府投融资平台转型升级案例二：镇江新区经济开发总公司

1、镇江市地方投融资现状分析

2、转型前地方投融资发展痛点

3、转型路径特征及成功因素分析

6.3.3 中国政府投融资平台转型升级案例三：北京亦庄国际投资发展有限公司

1、北京市地方投融资现状分析

2、转型前地方投融资发展痛点

3、转型路径特征及成功因素分析

6.3.4 中国政府投融资平台转型升级案例四：连云港市城建控股集团

1、连云港地方投融资现状分析

2、转型前地方投融资发展痛点

3、转型路径特征及成功因素分析

6.4 中国政府投融资平台模式优缺点分析

——展望篇——

第7章：中国政府投融资平台风险管控和转型发展建议

7.1 中国政府投融资平台风险形成根源

7.2 中国政府投融资平台风险形式分析

7.2.1 债务风险

7.2.2 财政收入风险

7.2.3 经营风险

7.2.4 偿付风险

7.2.5 法律风险

7.3 中国政府投融资平台风险控制分析

7.3.1 完善各种机制的制定

7.3.2 推进内部结构的重组

7.3.3 多元化发展融资方向

7.3.4 提高公司职员素质

7.4 中国政府投融资平台转型可持续发展建议

7.4.1 政府采取的相关措施建议

7.4.2 平台公司采取的相关措施建议

图表目录

政府投融资平台市场规模

图表1：政府投融资平台分类

图表1：中国政府投融资平台分类

图表1：地方政府融资平台风险划分

图表1：政府投融资平台术语

图表1：政府投融资平台监管体系结构示意图

图表1：政府投融资平台监管机构及其职能

图表1：中国地方投融资平台政策方向周期变化情况

图表1：2010-2023年地方投融资平台监管政策汇总

图表1：2015-2023年地方投融资平台监管政策汇总

图表1：2022年末各省市债务负担指标（单位：%）

图表1：2015-2022年中国城镇化率变化分析图（单位：%）

图表1：基建资金来源与基建投资项目结构

图表1：本报告数据资料来源汇总

图表1：本报告的主要研究方法及统计标准说明

图表1：叫停地方投融资平台原因

图表1：政府投融资平台投融资规模分析

图表1：政府投融资平台盈利能力分析

图表1：政府投融资平台偿债能力分析

图表1：2014-2022年城投债余额及存量城投债只数（单位：亿元，只）

图表1：截至2022年政府投融资平台省份分布五名（单位：家）

图表1：地方政府融资平台行政级别类型

图表1：截至2023年政府投融资平台行政级别分布（单位：%）

图表1：2023年下半年全国地方政府举债主体结构（单位：%）

图表1：融资平台四种融资渠道比较

图表1：政府投融资平台向债券融资途径分析

图表1：截至2022年地方房地产债券情况分析

图表1：截至2022年地方教育债券情况分析

图表1：2011-2023年中国医疗机构卫生费用构成（按支出个体）（单位：%）

图表1：资金投向水利领域可行性分析

图表1：资金投向交通领域可行性分析

图表1：政府投融资平台发展痛点分析

图表1：2015-2023年地方政府债券发行规模情况（单位：亿元，%）

图表1：2015-2022年地方政府债务余额规模情况（单位：万亿元，%）

图表1：截止2023年全国发行地方政府债券结构（按类型划分）（单位：%）

图表1：截止2023年全国发行地方政府债券结构（按用途划分）（单位：%）

图表1：截止2023年全国地方政府债务余额结构（单位：%）

图表1：2014-2023年地方政府负债率情况（单位：万亿元，%）

图表1：2014-2023年中国政府投融资平台偿债能力分析（单位：%）

图表1：截至2023年地方政府投融资监管类平台存量债类型结构（按只数）（单位：%）

图表1：截至2023年地方政府投融资监管类平台存量债类型结构（按规模）（单位：%）

图表1：截至2023年地方政府投融资监管类平台存量债期限结构（按只数）（单位：%）

图表1：截至2023年地方政府投融资监管类平台存量债期限结构（按规模）（单位：%）

图表1：截至2023年地方政府投融资监管类平台存量债区域分布（单位：亿元，期）

图表1：2022年地方政府投融资监管类平台存量债评级情况（单位：%）

图表1：截至2023年地方政府投融资退出类平台存量债类型结构（按期数）（单位：%）

图表1：截至2023年地方政府投融资退出类平台存量债类型结构（按规模）（单位：%）

图表1：截至2023年地方政府投融资退出类平台存量债期限结构（按期数）（单位：%）

图表1：截至2023年地方政府投融资退出类平台存量债期限结构（按规模）（单位：%）

图表1：截至2023年地方政府投融资退出类平台存量债区域分布（单位：亿元，期）

图表1：截至2023年地方政府投融资退出类平台存量债评级情况（单位：%）

图表1：PPP模式融资与经营模式

图表1：ppp模式的分类

图表1：ppp模式的意义

图表1：政府投融资平台转型原则分析

图表1：政府投融资平台转型路径

图表1：地方政府融投资平台发展机制建设方向

图表1：地方政府融投资平台运营机制转型方向

图表1：地方政府融投资平台人力资源管理体系搭建

图表1：政府投融资平台运营模式

图表1：财政划拨城建资金支出分类

图表1：主导型运营模式的特点及优缺点分析

图表1：城投公司类型

图表1：城投公司主导型运营模式的特点及优缺点分析

图表1：公司合作型运营模式的特点及优缺点分析

图表1：“北京模式”的特征概况

图表1：“上海模式”的特征概况

图表1：重庆模式主要内容

图表1：“重庆模式”的主体特征

图表1：“重庆模式”的投资特征

图表1：“重庆模式”的风险管理特征

图表1：天津市政府投融资平台层次结构

图表1：天津市政府投融资平台项目分类

图表1：中国政府投融资平台转型升级案例一：上海城投（集团）有限公司

图表1：中国政府投融资平台转型升级案例二：镇江新区经济开发总公司

图表1：中国政府投融资平台转型升级案例三：北京亦庄国际投资发展有限公司

图表1：中国政府投融资平台转型升级案例四：连云港市城建控股集团

图表1：中国政府投融资平台模式优缺点分析

图表1：政府投融资平台风险形成根源

图表1：政府债务类型划分

图表1：政府财政收入风险

图表1：政府经营风险

图表1：政府偿付风险

图表1：政府法律风险

图表1：政府投融资平台风险控制分析

图表1：政府投融资平台转型指导思想

图表1：中国政府投融资平台可持续发展建议

图表1：政府采取的相关措施建议

图表1：平台公司采取的相关措施建议